“五必須”

1、必須堅持“三個(gè)一”制度。凡涉及管理體制、機構設置、職能配置、人員編制和領(lǐng)導職數等機構編制事項，由機構編制部門(mén)一家受理、編委集體研究后由編委會(huì )“一支筆”審批，機構編制部門(mén)一家行文。

2、必須堅持用編前置性審核制度。機關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)人員和領(lǐng)導職數使用，須在編制和職數范圍內，相關(guān)部門(mén)方可辦理有關(guān)手續。對超編進(jìn)人、超職數配備以及超計劃招錄（考）的人員，組織（人事）部門(mén)不得辦理錄用、聘（任）用、調任手續和核定工資，不得納入工資統發(fā)范圍。

3、必須堅持機構限額、編制總量和領(lǐng)導職數配備“三個(gè)不突破”。

4、必須堅持機構編制實(shí)名制管理。凡因機構、職能、編制、領(lǐng)導職數、在編人員等情況發(fā)生變化的，機關(guān)事業(yè)單位應在10個(gè)工作日內，更新機構編制人員實(shí)名制信息庫，確保機構設置與按規定審批的機構相一致、實(shí)有人員與批準的編制和領(lǐng)導職數相對應。

5、必須堅持編外聘用人員規范管理。按照“規范存量、嚴控增量”的原則，市直機關(guān)事業(yè)單位因職能調整和工作需要，在人員編制不足又確需編外聘用工作人員時(shí)，在核定的聘用員額內向市直單位編外聘用人員清理規范工作領(lǐng)導小組辦公室（設在市編辦）申報聘用計劃。

    “五嚴禁”

1、嚴禁自定機構類(lèi)別、越權審批機構、超機構限額設置機構或變相增設機構、擅自提高部門(mén)管理機構和內設機構規格；

2、嚴禁擅自改變編制的使用范圍、混用行政編制和事業(yè)編制；

3、嚴禁超編進(jìn)人、超職數和超機構規格配備領(lǐng)導干部，特別是嚴禁借領(lǐng)導班子換屆之機超編進(jìn)人、超職數配備干部；

4、嚴禁以劃撥經(jīng)費、項目審批、評比達標等為條件，要求下級部門(mén)設置對口機構、提高機構規格、增加編制和領(lǐng)導職數；

5、嚴禁以部門(mén)制定的行業(yè)標準為依據，干預下級部門(mén)的機構設置和編制核定。