為進一步規范事業單位登記管理,暢通事業單位法人退出渠道,鞏固事業單位改革成果,池州市委編辦在精準摸清底數、優化服務方式、簡化注銷流程、加強監管聯動上下功夫,積極推進事業單位法人注銷登記,做好事業單位改革“后半篇”文章。
精準摸清底數上下“深功夫”。近年來,池州市委編辦以事業編制資源統籌為契機,穩妥推進承擔行政職能事業單位改革、經營類事業單位改革和綜合行政執法改革,協同推進公益類事業單位改革,強化了事業單位公益服務屬性,優化了事業單位布局。事業單位改革撤并整合了大量“小散弱”事業單位,為及時做好撤并事業單位法人注銷登記工作,登記管理機關通過梳理市級事業單位改革調整方案、搜集歷年機構編制審批文件、查閱事業單位登記檔案,建立待注銷事業單位信息臺賬,助推注銷登記工作的精細化開展。
優化服務方式上下“實功夫”。一是編制事業單位法人注銷登記辦理指南及注銷登記申請書填寫示例,對注銷登記工作操作流程、時間進度、注意事項等作出說明。通過門戶網站、QQ群等大力宣傳事業單位法人注銷的目的意義、程序方法及不依法辦理注銷登記的后續影響等,增強各事業單位辦理注銷登記的責任意識。二是公開業務咨詢電話,安排專人對注銷登記提供全程指導服務,動態掌握單位工作進度及遇到的困難問題,及時為事業單位答疑解惑,確保注銷工作依法依規、高效有序進行。
簡化注銷流程上下“新功夫”。一是分類辦理。根據事業單位撤銷、整合、分設等情形進行分類,區分不同情況形成注銷方案。對事業單位轉企改制方案中已明確債權、債務歸屬關系的,不再要求出具清算報告。印發試行事業單位法人簡易注銷登記有關事項的通知,對合并、分立且權利義務有承接單位的事業單位法人,采用簡易注銷登記辦理程序。二是“容缺辦理”。對確因工作需要等特定情形資料不完善的,在主要申請材料齊全且不影響后續審查判斷的和申請人承諾規定限期內補齊相關材料前提下,實行“容缺辦理”,提升服務效率。
加強監管聯動上下“硬功夫”。一是加強與舉辦單位的溝通。對注銷登記工作推進緩慢的事業單位通報至舉辦單位予以督辦,明確辦理期限,落實舉辦單位指導和監管責任,并將事業單位法人注銷登記完成情況納入年度機構編制管理工作考核指標。依托國家事業單位登記管理系統,對逾期仍未完成注銷登記的,凍結事業單位法人證書。二是鞏固內部監管聯動機制。對長期未辦理注銷登記的事業單位,原則上暫緩受理舉辦單位機構編制事項,待完成注銷登記后再予以恢復辦理,充分發揮監管職能作用。