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池州市委編辦圍繞中心、服務大局,為經濟社會發展提供機構編制保障

瀏覽次數:   信息來源:池州市委編辦 發布時間:2023-03-08 15:48
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機構編制資源是重要的政治資源、執政資源,機構編制工作服務于經濟社會發展需要。近年來,池州市委編辦在市委、市委編委領導下,圍繞全市中心工作,統籌謀劃、細化舉措,有機融入全市經濟社會發展,努力發揮機構編制工作服務全市大局作用。

一、立足出發點,主動服務經濟建設主戰場。堅持創新實干思維,抓住池州經濟發展“牛鼻子”。調整開發區管委會“三定”規定,理順了開發區管理機構與各方職責關系。在池州經開區和大渡口經開區推進“管委會+公司”管理體制機制創新,從政策扶持、要素支撐、優化服務等方面力促“有為政府”與“有效市場”深度融合。積極主動幫助解決園區機構設置、編制消化等歷史遺留問題5件,助力園區高質量發展。根據省委編辦統籌部署,完成全市6個省級開發區賦權,其中皖江江南新興產業集中區賦權755項,覆蓋11個部門;池州經開區賦權728項,覆蓋10個部門,同步推進縣(區)管省級開發區賦權平均30項,激發園區新的活力。充分發揮鎮域經濟發展的輻射帶動作用,積極推進經濟發達鎮行政管理體制改革。推進經濟發達鎮行政管理體制改革,完成貴池區牛頭山鎮、東至縣香隅鎮、青陽縣丁橋鎮3經濟發達鎮行政管理體制改革情況市級初評,挖掘改革中的特色做法與典型案例,復制推廣經驗做法,探索基層治理新路徑,統籌鎮黨委和政府機構統一設置為“六辦三中心一大隊”,推行條塊結合、以塊為主的派駐機構管理體制,實行扁平化管理模式,擴大經濟社會管理服務權限。按照依法下放、宜放則放原則,賦予經濟發達鎮150余項基層管理服務迫切需要且能有效承接的縣級經濟社會管理權限,進一步強化鎮黨委領導核心作用,切實增強經濟發達鎮黨委政府的統籌協調能力。

二、找準支撐點,強化社會管理和公共服務。調整和優化政府機構職能。理順市發改委和市財政局有關民生工程、央企合作發展等職責,將市招商局的職責,以及市發展和改革委員會的外商投資職責等整合,強化地方金融監管職責,使機構設置更加科學、職責履行更加順暢,進一步優化投資環境,加大招商引資工作力度,不斷防范化解金融風險,為全市經濟社會發展提供強勁動力和保障。強化公共服務職能。圍繞招商引資、優化營商環境、知識產權保護等重點領域,設置皖江江南新興產業集中區數字經濟和軟件產業園發展中心,加強市政府發展研究中心、開發區招商中心、市知識產權事業發展中心等6個事業單位人員力量,統籌使用編制20余名,在推進長三角一體化發展、雙招雙引、優化營商環境等方面發揮積極作用。

三、把握關鍵點,發揮好生態旅游資源優勢。推進五大領域綜合行政執法改革。清理整合市區兩級綜合行政執法隊伍,將五個領域原分散設置的18支執法隊伍精簡整合為5支,統一在市級設立文化市場、農業、交通運輸、生態環境、市場監管綜合行政執法支隊,依法獨立行使行政執法權,實現“一個領域一支隊伍”,有效解決多頭執法、重復執法的難題。重點推進旅游綜合執法體制改革,建立健全旅游管理綜合協調、旅游案件聯合查辦、旅游投訴統一受理等綜合監管機制,搭建“1+3”旅游市場綜合監管和執法機構。全面理順文化旅游管理體制。加強文物保護和考古工作機構編制服務保障,在市文化和旅游局加掛市文物局牌子,同步將內設機構文物局更名為文物科,增加組織、指導紅色資源保護管理利用工作相關職責。深化九華山宗教事務管理體制改革,全面理順九華山風景區管理體制,有效化解歷史性超編問題,科學合理確定機構、編制和職能,形成權責統一、精干高效的管理體制。突出優化自然資源和生態環境保護職能,調整完善平天湖風景區管理體制,進一步理順升金湖自然保護區管理體制,打通地上和地下、岸上和水里、城市和農村之間的管理障礙,強化統一監管。

四、聚焦落腳點,保障重點領域和改善民生。加強完善民生領域體制機制。調整優化糧食安全監管體制機制,全面落實糧食工作相關職責,在發展改革部門加掛糧食和物資儲備局牌子,調劑增加發展改革部門領導職數,配齊配強糧食安全工作專職人員,專職負責糧食和物資儲備工作。完善校外教育培訓監管體制機制,切實加強校外教育培訓監管人員力量。推動實現公辦幼兒園教職工“管理團隊編制保障法”市縣全覆蓋,專項調研全市中小學城鄉教育資源配置情況,不斷提升中小學教職工編制使用效能。充分發揮編制周轉池制度效益,加強公立醫院周轉池編制使用管理,2022年使用公立醫院周轉池編制計劃460余名。聚焦政務便民,打通為民服務“最后一公里”。96119、12333、12329、12315等4部熱線整合到12345政務服務便民熱線,設立市政務服務便民熱線中心,確保企業和群眾反映的問題和合理訴求得到及時處置和辦理,使政務服務便民熱線接得更快、分得更準、辦得更實。聚力“小微服務”清單試點,規范提升鄉村治理效能。截至目前,東至縣和貴池區累計辦理“小微服務”事項分別為29000余件和26000余件,在規范村級組織事務、提升鄉村治理效能、為民服務“最后一公里”方面發揮出巨大作用。

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